Exportations chinoises : statu quo dans la jungle réglementaire

Les récentes adaptations des contrôles à l'exportation chinois concernant le gallium, le germanium, les terres rares et d'autres métaux critiques créent actuellement un certain flou pour les acteurs du marché. TRADIUM fait le point sur la situation actuelle et fournit un aperçu de l'évolution des contrôles à l'exportation chinois depuis l'été 2023.

Certaines règles restent en vigueur, d'autres sont suspendues

Début novembre, la Chine a levé pour un an l'interdiction d'exporter du gallium, du germanium et de l'antimoine vers les Etats-Unis qu'elle avait imposée en décembre dernier. Cette annonce est intervenue quelques jours seulement après que Pékin ait également suspendu pour un an ses restrictions d'exportation renforcées pour cinq terres rares et technologies de traitement en provenance de Chine. La République populaire n'avait annoncé cette extension qu'en octobre.

En revanche, les contrôles à l'exportation décidés en avril pour plusieurs éléments de terres rares - y compris les métaux particulièrement critiques que sont le dysprosium et le terbium - sont par exemple toujours en vigueur. Pour obtenir une licence d'exportation, il faut donc continuer à divulguer un grand nombre de données, parfois sensibles, concernant l'utilisation et l'acheteur des métaux. La délivrance d'une telle licence n'est toutefois pas garantie. Cela concerne tous les biens à double usage, qui peuvent notamment être utilisés à des fins militaires.

De même, les restrictions globales imposées en 2023 pour les métaux technologiques gallium, germanium et antimoine restent en vigueur. Il en va de même pour les restrictions de février 2025 sur les produits à base de tungstène et d'indium.

Les évolutions résumées de manière compacte dans un graphique

Grâce à une chronologie simplifiée, TRADIUM fournit un aperçu de l'évolution des contrôles à l'exportation chinois.

Évolution des obligations chinoises en matière d'exportation de gallium, de germanium, de terres rares et d'autres métaux.

Comme le montre la chronologie, les deux dernières annonces de Pékin ne représentent qu'un petit progrès. Un grand nombre de matières premières critiques sont toujours soumises à des conditions. Les annonces n'ont notamment rien changé à la situation de l'approvisionnement européen. Le retrait de certaines mesures ne change rien au déséquilibre fondamental : la Chine se réserve toujours le droit d'orienter stratégiquement les exportations de matières premières.

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